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广东省传递中央环境;ざ讲煲平簧肪城趾υ鹑尾榫课侍馕试鹎榭

2016年11月28日至12月28日 

  • 颁布功夫:2018-04-09

2016年11月28日至12月28日  ,中央第四环境;ざ讲熳槎晕沂》⒄沽嘶肪潮;ざ讲旃ぷ  ,并于2017年4月23日将督察发现的16个生态环境侵害责任查究问题移交我省  ,要求依法依规进行调查处置。

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省委、省当局对此高度器沉  ,从贯彻党的十九大心灵  ,落实习近平总书记对广东沉要批示批示心灵  ,两全推动“五位一体”总体布局  ,协调推动“四个全面」亟略布局的高度  ,当真抓好问题整改和责任查究工作。时任广东省委书记胡春华  ,现任省委书记李希先后作出屡次批示  ,要求抓好中央环保督察反馈问题的整改  ,打好大气、水、泥土传染防治“三大战争”。省委副书记、省长马兴瑞担任省环境;ざ讲煺墓ぷ鞲ǖ加鬃樽槌  ,屡次召开省当局常务会议和辅导幼组专题会议  ,具体钻研问题整改和责任查究工作。省委常委、省纪委书记、省监察委主任施克辉对问责工作直接指挥部署  ,从省纪委派驻纪检组和地级市纪检监察机关共抽调200人  ,分成19个核查组  ,进驻有关地市和单元全面发展核查工作。分管环保工作副省长许瑞生对有关问责事项赐与具体领导。依照依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、平生查究的准则  ,核查组进行了宽泛深刻、当真详细地核查  ,先后对1363人发展发言  ,造作发言笔录1476份  ,查阅项目资料2000多份  ,到现场取证625次  ,调取证据资料19878份  ,形成了33份共30余万字的核查汇报  ,做到事实明显、证据确凿、定性正确、处置适当、法式合法、手续完整。凭据核查事实和有关划定  ,经省纪委常委会审议  ,并报省委、省当局鉴定  ,共对207名责任人进行问责  ,其中厅级干部21人  ,处级干部83人  ,科级及以下干部103人  ,赐与党纪政纪处罚152人(厅级14人、处级及以下干部138人)  ,诫勉55人(厅级7人、处级及以下干部48人)。现将有关典型案例传递如下:

一、练江水质持久沉度传染问题。2010年以来  ,广东省造订了《练江传染整治工作规划》《南粤水更清行动打算(2013-2020年)》《2015年广佛跨界河道、茅洲河、练江和幼东江传染整治指标和工作》《2016年练江流域水环境综合整治指标和工作》等一系列涉及练江水环境综合整治的工作规划和指标工作  ,但汕头视注揭阳市贯彻落实省委、省当局决策部署不力  ,在练江传染治理工作中不作为、慢作为  ,导致治理打算连年落空  ,两市综合整治规划明确应于2015年底建成的污水处置厂及配套管网、污泥措置中心、垃圾点火发电厂、垃圾填埋场无害化刷新工程等多项治污沉点工程未定期建成  ,流域内大量纺织印染企业无序布局  ,犯法排污  ,每天约62万吨生涯污水直排环境  ,约3600吨生涯垃圾未得到妥善措置  ,以至练江传染持续加沉  ,发黑发臭  ,成为目前全省传染最沉的河道之一。

依照有关划定和干部治理权限  ,对政协第十一届广东省委员会常委、表事侨务委员会副主任陈茂辉(时任汕头市委书记、市人大常委会主任)进行诫勉  ,赐与时任汕头市副市长徐凯党内忠告处罚  ,对省农业厅党组成员、副厅长陈东(时任揭阳市委副书记、市长)进行诫勉  ,赐与揭阳市委常委、常务副市长陈定雄(时任揭阳市副市长)行政忠告处罚  ,对揭阳市政协副主席、揭西县委书记陈群峰(时任揭阳普宁市委副书记、市长)进行诫勉  ,对汕头市潮阳区委常委、区当局党组成员李绪明(时任汕头市潮阳区副区长)、汕头市海洋渔业局局长周昭勇(时任汕头市潮南区委常委、常务副区长)、汕头市潮南区副区长刘燕飞、汕头市潮阳区政协副主席、区城管局党组书记、局长郑耿容进行诫勉  ,对揭阳市政协常委许汉焕(时任揭阳市住建局局长)、揭阳市公路局党组书记、局长刘玉荣(时任揭阳普宁市当局党组成员、副市长)进行诫勉。对其他10名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

二、石马河东莞段水质恶化严沉问题。东莞市当局、有关职能部门及镇当局对石马河道域传染整治器沉不够  ,截污次支管网建设不到位  ,污水处置厂改扩建工程、提标刷新工程推动不力  ,畜禽养殖场算帐不彻底  ,以至石马河水质传染严沉。依照有关划定和干部治理权限  ,赐与省发改委副主任吴路闻(时任东莞市副市长  ,与茅洲河水质传染严沉问题归并处置)行政忠告处罚  ,赐与东莞市水务局原局长张国平(与茅洲河水质传染严沉问题归并处置)党内严沉忠告处罚  ,赐与东莞市水务投资集团董事长邓伟斌(时任东莞市水务局副局长、水务投资集团董事长  ,与茅洲河水质传染严沉问题归并处置)党内严沉忠告处罚  ,对东莞市水务局党组副书记、副局长倪佳翔(与茅洲河水质传染严沉问题归并处置)进行诫勉  ,赐与东莞市塘厦镇党委副书记、镇长黎雪琴行政记过处罚。

三、茅洲河水质传染严沉问题。深圳视注东莞市当局对茅洲河道域传染整治工作落实不力  ,多项沉点整治工程进展滞后  ,生涯污水直排茅洲河。深圳市当拘陌有关职能部门对茅洲河治污工作两全局署、法律不力  ,工作机造未理顺  ,污水管网规划不全  ,污水处置厂等设施建设进度严沉滞后  ,宝安区、光明新区工作推动不力  ,部门工程项目进展缓慢。东莞市当拘陌有关职能部门建设污水网络管网工作不力  ,管网建设缺口100多公里。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与深圳市政协人丁资源环境委员会主任杨耕(时任深圳市水务局党组成员、副局长)党内忠告处罚  ,赐与深圳市三防办主任兼市水务局党组成员、副局长钟伟民(与广东省污水管网建设问题凸起归并处置)行政忠告处罚  ,赐与深圳市人居环境委规划处处长杨军行政忠告处罚  ,赐与时任深圳市宝安区当局党组成员、副区长廖少权行政忠告处罚  ,赐与深圳市宝安区政协党组成员、副主席朱桂明(时任深圳市宝安区环保水务局局长)党内忠告处罚。对1名科级干部予以政纪处罚。

四、新兴江新兴县段水质逐年恶化问题。新兴县人民当局对新兴江流域传染整治工作部署落实不力  ,境内养殖场及散养户绝大部门仅配套简易治污设施  ,大量养殖废水及生涯污水直排  ,导致新兴江(新兴县段)水质恶化显著。新兴县当局、有关职能部门及各乡镇对辖区内禽畜养殖传染整治不到位  ,两全协调综合整治工作力度不够  ,推动生涯污水处置设施规划建设不力。

依照有关划定和干部治理权限  ,对云浮市新兴县委书记唐谊(时任云浮市新兴县长)进行诫勉  ,赐与云浮市新兴县人民当局党组成员、副县长何炳友党内忠告处罚。对其他7名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

五、枫江潮州段水质持续恶化问题。潮州市当拘陌有关部门水传染防治工作不力  ,第一污水处置厂污水主管网、第二污水处置厂治污项目建设滞后  ,持久利用三利溪收纳、输送污水  ,导致三利溪又黑又臭  ,人民反映强烈  ,枫江(潮州段)水环境质量持续恶化。

依照有关划定和干部治理权限  ,对时任潮州市副市长许典辉进行诫勉  ,赐与潮州市人民防空办公室主任黄方亮(时任潮州市水务局党组书记、局长)党内忠告处罚  ,赐与潮州市供排水治理中心主任陈传浩党内忠告处罚  ,对潮州市饶平县委副书记、县长陈跃庆(时任潮州市城市综合治理局党组书记、局长)进行诫勉  ,赐与潮州市潮安区副区长成思钿党内忠告处罚。对1名科级干部予以政纪处罚。

六、广东省污水管网建设问题凸起。广东省住房城乡建设厅作为污水处置设施建设治理主管部门  ,对污水管网建设器沉不够、经营不及、推动不力  ,监督治理不到位  ,“十二五”期间  ,全省共实现污水管网建设10294公里  ,仅实现指标工作的73%  ,18个地级市未按时实现污水管网建设指标工作  ,其中广州市仅实现指标工作的30%  ,深圳市仅实现指标工作的61%。污水管网建设滞后  ,影响南粤水更清打算的河道整治功效  ,城市黑臭水体多达243段  ,影响城市环境。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与深圳市政协党组成员王M(时任省住房城乡建设厅党组书记、厅长)党内忠告处罚  ,赐与省代建项目治理局党组书记、局长杜挺(时任省住房城乡建设厅党组成员、副厅长)行政忠告处罚  ,对省住房城乡建设厅城市建设处处长郭建华进行诫勉  ,赐与时任广州市水务局党委书记、局长丁强党内忠告处罚  ,赐与广州市水务投资集团党委副书记、副董事长、总经理吴学伟(时任广州市水务局党委委员、副局长)党内忠告处罚  ,赐与广州市水务局党委委员、总工程师冯明谦(时任广州市水务局排水治理处处长、打算财政处处长)行政忠告处罚  ,赐与原广州市水务投资集团有限公司副总经理梁胜国开除党籍处罚(与其他违纪问题归并处置)  ,对广州市增城区副区长江慧雄进行诫勉  ,对深圳市发改委党组成员、副巡视员艾传荣(时任深圳市发展鼎新委城市发展处处长)进行诫勉  ,对深圳市发改委城市发展处处长肖卫群进行诫勉  ,对深圳市北部水源治理处副主任汪劲松(时任深圳市排水治理处副处长  ,兼任市水务局管网办主任)进行诫勉。

七、中山市城市污水管网和部门污水处置厂建设问题凸起。中山市当局对城市管网建设和污水处置设施器沉不及  ,治污设施未阐扬应有作用  ,规划落实执行不力  ,水环境未得到改善。城市污水管网沉建轻管、建设不足系统性科学性  ,中心城区生涯污水直排  ,造成河涌传染  ,火炬开发区未实现支管和支管到户的建设工作  ,生涯污水通过原有管路直排  ,造成河涌传染  ,火炬开发区决策失误、仓皇启动临海工业园污水处置厂建设  ,造成当局财政资金浪费。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与中山市政协副主席贺振章(时任中山市副市长)党内忠告处罚  ,赐与中山市当局副秘书长陆德华(时任中山市住建局局长)行政记过处罚  ,赐与中山市发改局原副局长陈秀贤党内严沉忠告处罚  ,赐与中山市火炬开发区管委会调研怨嘏容彬(时任中山市火炬开发区党工委副书记)行政记过处罚  ,赐与中山市火炬开发区住建局局长冯国强(时任中山市住建局副局长)行政记过处罚  ,赐与中山市民多镇党委副书记、镇长谢世华(时任中山市火炬开发区治理委员会副主任)行政记过处罚。

八、违规侵占广东湛江红树林国度级天然;で侍。湛江市麻章区当局、麻章区海洋与渔业局违规发放《水域滩涂养殖使用证》和《海域使用权证书》  ,存在犯法占用湛江红树林国度级天然;で魈馇⑷衔延娓巯钅糠阜ㄕ加煤S蛭侍  ,将面积为25公顷的乾塘镇三合;び浊а甙  ,粉碎红树林赖以生计的潮汐环境。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与湛江市麻章区市政园林局副局长蔡仁全(时任湛江市麻章区副区长)行政忠告处罚  ,赐与湛江市坡头区副区长郑土英行政记过处罚  ,对省渔政总队湛江支队支队长张付喜进行诫勉  ,对原省渔政总队湛江支队支队长、政委庞宏明进行诫勉。对其他10名科级及以下干部予以党纪政纪处罚。

九、韶关南岭国度级天然;でス婵⒂卫馈⒉墒壬鬯槲侍。广东省林业厅贯彻落实中央、省委关于生态文化建设的决策部署不力  ,未对;で杏辛Α⒂行У募喙  ,违规核准位于南岭国度级天然;で挠卫拦婊  ,南岭国度级天然;で卫砭致闹熬≡鸩涣  ,未切实做晴天然;で募喙芄ぷ  ,韶关市乳源县河山局违规发放两张位于天然;で⑹郧摹恫煽笮砜芍ぁ  ,对南岭国度级天然;で斐裳铣辽鬯楹筒涣忌缁嵊跋。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与省林业厅党组成员、副厅长孟帆行政记过处罚(与省级天然;で徽加谩⒎鬯槲侍夤椴⒋χ茫  ,赐与广东省天然;で卫戆旃抑魅魏慰司姓记过处罚(与省级天然;で徽加谩⒎鬯槲侍夤椴⒋χ茫  ,赐与广东省乳阳林业局党委书记、局长、南岭国度级天然;で卫砭志殖こ抡衩骷枪Ψ。对其他3名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

十、省级天然;で徽加谩⒎鬯槲侍。广东省林业厅及下属广东省天然;で旃椅囱细衤涫怠吨谢嗣窆埠凸烊槐;で趵酚泄鼗  ,监管不力  ,韶关乐昌市当局、河源市和平县当局、惠州市惠东县白盆珠镇当局、清远英德市当局、揭阳市揭东区新亨镇当拘陌有关职能部门违规审批或对违规项目算帐整顿不力  ,以至广东乐昌杨东山十二度水省级天然;で魈馇嬖6个违法开采的采矿项目  ,广东和平黄石坳省级天然;で魈馇徽加1.9公顷  ,广东揭东桑浦山―双坑省级天然;で撼迩徽加1.66公顷  ,广东惠东莲花山白盆珠省级天然;で魈馇徽加10.5公顷、缓冲区被占用4.5公顷、国度级生态公益林被核减24.1公顷  ,英德国度丛林公园林地被占用53.3公顷。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与清远市人大常委会副主任徐建文(时任清远市副市长)党内忠告处罚  ,赐与广东省天然;で卫戆旃腋敝魅巍⒌餮性被粕俜娴衬谥腋娲Ψ  ,赐与韶关市河山局党组成员、副局长杨锦华(时任韶关市河山局矿产资源治理科科长)行政忠告处罚  ,对韶关市人防办处事员李华伟(时任韶关乐昌市委常委、常务副市长)进行诫勉  ,对广东乐昌杨东山十二度水省级天然;で卫泶χ魅瘟喝倩薪朊  ,赐与时任河源市和平县委常委、常务副县长黄幼平党内忠告处罚  ,赐与河源市和平县人大常委会副主任、县总工会主席陈奕铭(时任广东和平黄石坳省级天然;で卫泶χ魅渭媪忠稻志殖ぃ┑衬谘铣林腋娲Ψ  ,对惠州市林业局副调研怨嘏应扬(时任惠州市林业局党组成员、市绿化委副主任)进行诫勉并作免职处置  ,对惠州市林业局党组成员、市公安局丛林分局局长田裕东进行诫勉  ,赐与广东惠东莲花山白盆珠省级天然;で卫泶χ魅沃游盎衬谘铣林腋妗⑿姓记过处罚  ,赐与惠州市惠东县政协常委朱磁子(时任广东惠东莲花山白盆珠省级天然;で卫泶χ魅危┝舻彻鄄煲荒辍⑿姓罢免处罚(与其他违纪问题归并处置)  ,赐与清远英德市副市长潘斌党内忠告处罚  ,赐与清远英德市政协副主席巫定敬(时任清远英德市副市长)党内忠告处罚  ,赐与清远英德市林业局局长陈淑燕(兼任广东石门台国度级天然;で卫砭指本殖ぃ┬姓记过处罚  ,赐与揭阳市揭东区人大常委会副主任黄敬双(时任揭阳市揭东区副区长)党内忠告处罚。对其他28名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

十一、汕尾陆丰市和海丰县大量生涯垃圾简易点火、传染凸起问题。汕尾市未依照《广东省生涯垃圾无害化处置设施建设“十二五”规划》等文件要求  ,县县建成生涯垃圾无害化处置设施  ,导致陆丰市陆城垃圾处置厂和海丰县垃圾点火处置厂依然在用  ,造成环境传染  ,上述两家垃圾处置厂自运行以来无传染治理设施  ,持久严沉超标排放  ,废气持久未检测  ,环保等部门监管不力或未正确履职  ,汕尾市当局、汕尾市住建局审核把关不严  ,上报省住建厅关于村落生涯垃圾处置设施运营整改情况的汇报与现实整改情况不符  ,造成不良社会影响。

依照有关划定和干部治理权限  ,对汕尾市委常委、常务副市长邹广(时任汕尾市副市长)进行诫勉  ,赐与时任汕尾市住房和城乡建设局党组书记、局长陈辉南党内忠告处罚  ,赐与汕尾新区管委会党组书记、主任钟文管(时任汕尾陆丰市副市长)行政忠告处罚  ,赐与汕尾市当局驻广州处事处副主任陈俊雷(时任汕尾陆丰市副市长)行政记过处罚  ,赐与汕尾市海丰县当局副处级干部施流德(时任汕尾市海丰县副县长)行政记过处罚。对其他11名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

十二、清远市广州花都(清新)产业转移工业园环境凸起问题。清新区当局、工业园管委会对工业园建设器沉不够  ,未执行规划环评要求  ,环;∩枋┙ㄉ璩志弥秃  ,传染问题凸起。已建设陶瓷窑炉出产线60条未按划定使用天然气、无证排污  ,且未实现竣工环保验收  ,二氧化硫现实排放量超环评批复排放量  ,污水管网建设不美满、雨水口超标排污、禾云河纳污水体水质降落  ,未建设通常固废措置综合利用设施、应急池及未配套固废填埋场传染治理设施。

依照有关划定和干部治理权限  ,赐与清远市清新区政协副主席P建辉(时任清远市清新区副区长)党内忠告处罚  ,赐与清远市广州花都(清新)产业转移工业园管委会党委副书记、主任周;姓记过处罚。对1名科级干部予以政纪处罚。

十三、汕头市澄海区莲花山矿区沉金属治理工作滞后问题。汕头市澄海区莲花山矿区环境综合整治工程于2010年和2011年共获得财政补助资金和国度专项资金8124万元。澄海区当拘陌有关部门对整治工程器沉不够、推动不力  ,未实现广东省下达莲花山矿区环境综合整治工作  ,以至矿区4号坝前蓄水区排水和山前库排污沟渗入液终年沉金属超标直排表环境  ,对下游水质造成安全隐患。由于工程推动缓慢  ,财政部门收回1976.6万元专项资金  ,国度财政补助资金未能阐扬应有效用。

依照有关划定和干部治理权限  ,对汕头市河山资源局党组书记、局长林锐武(时任汕头市澄海区委常委、常务副区长、莲花山钨矿尾矿库安全与莲矿环境整治工程指挥部总指挥)进行诫勉  ,对汕头市澄海区委常委、办公室主任陈常春(时任汕头市澄海区常委、莲花山钨矿尾矿库安全与莲矿环境整治工程指挥部常务副总指挥)进行诫勉。对其他5名科级及以下干部予以党纪政纪处罚或诫勉处置。

生态环境;す叵等嗣窀l怼⒐睾趺褡褰。近年来  ,省委、省当局以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导  ,当真贯彻习近平总书记关于生态环境;さ南盗谐烈不昂投怨愣ぷ饕幌盗谐烈不芭拘牧  ,坚定落实党中央、国务院关于生态环境;さ木霾卟渴  ,扎实推动生态环境建设  ,深刻践行绿色发展理想  ,狠抓环境;ず痛菊喂ぷ  ,全省生态环境质量持续改善。但以上典型案例注明  ,一些处所和辅导干部政治站位不高  ,发展理想有误差  ,执行政策不坚定  ,监督治理不到位  ,他们受到端庄问责  ,教训极其深刻。各地域各部门要切实引以为鉴、举一反三  ,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来  ,坚定打好传染防治攻坚战  ,下鼎实力解决人民人民反映强烈的生态环境凸起问题  ,加快形成推进绿色发展的体造机造  ,提高绿色发展水平。各级党委、当局要强化生态环境建设的主体责任  ,紧盯生态环境沉点领域、关键问题和幽微环节  ,以钉钉子心灵一项一项抓落实、一件一件抓整改  ,务求实切其实的成效  ,不彻底解决绝不松手。各级环保、水利、河山、住建、农业等部门要推广好监管职责  ,组织发展时时性的环境传染问题排查、查抄、督察  ,严格事前、事钟注过后监管  ,严格进攻各类环境违法行为。各级纪检监察机关、司法机关和组织(人事)部门要当真推广职责  ,加大对生态环境建设中失职失责和渎职行为的查处力度  ,持续开释有权必有责、失责必查究、问责必从严的强烈信号。(起源:广东环境;ぃ


中共广东省委? 广东省人民当局
2018年3月29日

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